湖北襄阳过山纺织工业园

• 【谷城县招商】2016年谷城县政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年12月4日在谷城县第十八届人民代表大会第一次会议上 谷城县人民政府代县长?黄克立 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在县委坚强领导下，全县上下主动适应新常态，心无旁骛谋发展，蹄疾步稳抓改革，坚持不懈惠民生，倾心尽力保稳定，全省工业强县和市域副中心城市建设迈出坚实步伐。 （一）过去五年，综合实力明显提升。预计2016年全县可实现地区生产总值320亿元，比2011年增加152亿元，按可比价（下同）年均增长11.5%；地方公共财政预算收入21.2亿元，比2011年增加15.2亿元，年均增长29.4%；固定资产投资280.4亿元，比2011年增加193.2亿元，年均增长31.8%；社会消费品零售总额107亿元，比2011年增加56亿元，年均增长14.5%；外贸出口21500万美元，比2011年增加15830万美元，年均增长30.6%；直接利用外资3734万美元，比2011年增加1929万美元，年均增长15.6%；城镇常住居民人均可支配收入27428元，比2011年增加13532元，年均增长11.8%；农村常住居民人均可支配收入14169元，比2011年增加5903元，年均增长13.6%。 （二）过去五年，转型发展明显加快。工业经济量质兼取。预计规模以上工业总产值770亿元，是2011年344亿元的2.2倍；工业增加值占GDP比重由2011年57%提高到60%，增加3个百分点。循环发展特色鲜明，汽车零部件、再生资源成为省重点成长型产业集群。企业技改力度加大，核心竞争力增强，高新技术产业增加值占GDP比重提升到22.8%。“两化”融合步伐加快，培育国家级试点企业2家、省级示范企业8家。企业成长迅速，规模以上企业、过亿元企业、过十亿元企业分别达206家、130家、11家，五年分别净增41家、102家、8家。骆驼集团蝉联中国民企500强。品牌质量不断提升，荣获中国驰名商标6件、地理标志商标2件、湖北名牌产品10个，三环锻造获湖北省长江质量奖提名奖、襄阳市市长质量奖。特色农业长足发展。强农惠农政策全面落实，农业综合开发深入实施，粮食生产实现“十三连增”。优质粮油及制种、畜禽水产养殖、茶叶、油茶、林特产业发展壮大。农业产业化扎实推进，农产品加工园成为省级示范园区。规上农产品加工企业达70家，国家林业重点龙头企业2家。预计全县农产品加工产值260亿元，与农业总产值64.6亿元比值达4：1。“三品一标”认证达22个。新型农业经营主体加速发展，全县创办农民专业合作社400家、家庭农场430家。现代服务业活力增强。电子商务、互联网金融等新型业态发展迅速。“中国有机谷”电商产业园投入运营，淘实惠等知名电商入驻。城乡市场繁荣活跃，限上商贸企业达225家，五年新增114家。生态旅游蓬勃发展，预计2016年接待游客300万人次，实现旅游收入15亿元，分别是2011年的3倍以上。薤山、南河成为省级生态旅游示范区，堰河、观音沟成为首批中国乡村旅游模范村，沈垭等10个村成为全国旅游扶贫重点村。 （三）过去五年，发展后劲明显增强。累计完成固定资产投资1022亿元，实施重点项目1174个。园区建设日新月异，谷城经济开发区功能完善、资源集约、企业集聚、产业优化，千亿园区基础坚实，成为国家新型工业化示范园区。再生资源产业园成为国家新型工业化产业示范基地、国家级再生资源回收利用循环经济标准化试点园区。盛康、庙滩、茨河、冷集等专业园区特色鲜明，亮点纷呈。三环工业园、汉江湿地汉水文化展示区等一批重大项目扎实推进。汉十高铁在谷设站，谷竹高速建成通车。新改建变电站7座，农网改造全面完成，累计电网投资4.22亿元，电力保障能力明显增强。连续四年成为全省投资和项目建设突出贡献单位。招商引资规模扩大、层级提升，引进5亿元以上项目103个，资金突破1000亿元。河南泰隆、法国威立雅、红星美凯龙等来谷投资兴业。4次被评为全市招商引资工作先进单位。金融信用投放不断增加，建投、房投、担保等平台融资力度加大，保障了重点项目建设，有力支持了经济社会发展。 （四）过去五年，城乡面貌明显改善。新型城镇化步伐加快，新增建成区6.2平方公里，城镇化率达47.7%，五年增加1.4个百分点。规划体系不断健全，全县第五次总规修编、城区十个专项规划和乡镇总规、高铁站控规及核心区详规编制进展顺利，完成城北新区、50个新型农村社区和20个美丽乡村规划编制。城市功能日益完善。新增城市道路15条，发展大道、建设大道、后湖大道、南河三桥及接线等工程顺利完成。改造供排水管网130公里，粉水污水处理厂二期、聂家滩污水处理厂一期、老君山垃圾处理场等相继建成。城区环境不断优化，新增绿地128万平方米，改造路灯2460基，新建高速出口、茶庵等一批游园。城市管理水平逐步提升，国家卫生县城复查顺利通过验收。小城镇建设发展加快，石花跻身全国千强镇，城关成为全省十强乡镇，盛康、冷集成为全市十大特色镇。城乡路网提等畅达，8条公路升为国省干线，316国道、303省道、盛五路、茨关路改扩建、三环大桥及接线等扎实推进，盛赵路、石开路、谷水路等改扩建全线竣工，实现了县乡通二级路、农村公路互联互通、村村通水泥路、通客车。“绿满谷城”三年行动计划深入实施，建成全省绿色示范乡村30个，石花成为湖北省森林城镇，南河自然保护区晋升国家级，汉江湿地公园通过国家验收。建成省级美丽乡村示范村5个、全省宜居村庄示范村11个。生态环境保护有力，“蓝天碧水”工程扎实推进，节能减排目标全面完成，秸杆露天禁烧卓有成效。五山、南河成为国家级生态乡镇，紫金成为省级生态镇，堰河荣获首届省政府环保奖。国土资源保护有力，建设用地得到有效保障。关闭非煤矿山8家。建立防汛抗旱“四大体系”，36.28万人饮上安全水，84座水库除险加固，4条中小河流得到治理，最严格水资源管理、河道采砂管理等全面加强。 （五）过去五年，发展活力明显增强。行政审批制度改革逐步深化，“三集中三到位”、“三个一”改革深入推进。推行“三张清单”管理，行政审批事项精减252项，非行政许可事项全部取消。商事制度改革成效显著，率先实行企业“三证合一”、个体工商户“两证整合”、工商营业执照“五证合一”。行政体制改革扎实有效，新一轮政府机构改革基本完成，政府职能职责转变到位。国有粮食企业产权制度改革顺利完成。不动产登记工作推进顺利。“双创”工作积极推进，新增创业主体11500个，建立市级创业示范基地7个。科技创新能力不断提升，建立企业研发机构29个。金融创新成效明显，成立公众金融服务中心，积极创新金融产品，创立应急周转金、产业发展资金，有效缓解企业融资难题。农村土地承包经营权确权登记颁证走在全市前列，林地“三权分置”试点经验在全国推广。 （六）过去五年，民生福祉明显提高。强力推进精准扶贫精准脱贫，整合资金16.2亿元，实施产业项目708个，易地扶贫搬迁1027户2538人，60个贫困村整村推进，五年减少绝对贫困人口2.9万人。连续四年省、市精准扶贫实绩考核评为优秀等次，赵湾多种经营扶贫模式受到市政府肯定。移民后扶工作扎实有效，移民生产生活条件明显改善。保障性安居工程扎实推进，累计改造农村危房6400户、棚户区房屋1876套，建成公租房555套。千方百计扩大就业，新增城镇就业33882人、失业人员再就业7549人，城镇登记失业率控制在4%以内，优于省市规定标准。社会保障体系进一步完善，养老保险水平大幅提升。社会福利和慈善事业稳步发展。社会救助体系不断完善，困难群众基本生活得到有效保障。办学条件逐年改善，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。卫生服务能力整体提升，建成国家级“群众满意”乡镇卫生院2家、省级1家，公立医院改革在全省综合考评中位居前列。稳定适度生育水平，出生人口性别比保持在合理区间。公共文化服务能力和水平进一步提升，成为省级示范区。应急管理体制不断完善，应对突发事件能力不断提升。成功抗御2012年“8·6”特大洪灾，实现当年受灾、当年恢复。法治谷城、平安谷城建设扎实推进，全市优秀平安县成果巩固，群众安全感、满意度居全市前列。食品药品安全监管力度加大，“放心粮油”市场体系建设扎实有效，安全生产形势总体平稳，全县社会大局保持稳定。 （七）过去五年，政府自身建设明显加强。坚决服从县委领导，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督，坚持重大事项向县委汇报、人大报告、政协通报。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，落实率、满意率持续提高。深入推进依法行政，法治政府建设走在全国前列。积极推进政务公开，建立权责清单制度，促进行政权力公开透明运行。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等活动，坚决执行中央“八项规定”和省市县委意见，驰而不息纠正“四风”，大幅压缩“三公”经费支出，自觉接受省委巡视、经济责任审计，问题得到整改。强化政府投资项目和财政资金监管，规范公共资源交易，稳步推进公务用车制度改革。支持查处腐败行为。推进市民问政、治庸问责常态化，全县公务人员服务意识、廉洁意识明显增强，政风行风进一步好转。 五年来，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、审计、统计、国调、史志、档案、残联、人防、消防、供销、物价、气象、广电、邮政、电信、联通、移动等各方面工作都取得了新的成绩。 过去五年，是谷城发展又好又快时期，全县多项工作走在前列。先后被授予国家可持续发展实验区、国家循环经济创建示范县、国家城市矿产示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国法治创建先进县、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国最严格水资源管理试点县、全国餐饮服务食品安全示范县、全国计划生育优质服务先进单位、全国地质灾害防治高标准“十有县”、中国十大最美茶乡、全省双拥模范县、全省最佳金融信用县、全省林业生态示范县、全省安全生产先进县、全省基层卫生工作先进县、全省“三万”活动先进县、全省旅游产业发展突出贡献县、全省平安渔业示范县等。这些成绩的取得，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于全县人民同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向驻谷部队、武警消防官兵，向所有关心、支持谷城发展的老领导、老同志和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构不优，转型升级步伐有待进一步加快；城市功能不够完善，“脏乱差违”现象还不同程度存在，城市规划建设管理水平有待进一步提升；资源约束日益趋紧，支撑发展的要素保障难题有待进一步破解；基本公共服务体系不够健全，民生保障存在薄弱环节，人民生活水平有待进一步提高；“三个一”改革不够到位，政务环境不优和行政效率不高的问题有待进一步改进。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作思路 未来五年，恰逢第一个百年目标——全面建成小康社会实现之时，各种有利条件交汇叠加。从战略层面看，国家大力实施“一带一路”和长江经济带建设、支持汉江经济带开放开发，湖北实施“一主两副多极”“两圈两带一群”发展战略，襄阳建设万亿工业强市和汉江流域中心城市，孕育着新的黄金发展期；从发展态势看，互联网时代将深刻改变人们的思想观念、思维方式、行为习惯，经济新常态将深度影响发展格局，加速企业、产业、行业大变革、大调整；从重大机遇看，高铁新区建设、棚户区改造、精准扶贫脱贫，将强力拉动经济增长，并推动城乡面貌实现质的跃升；从发展基础看，一批重点企业、基础设施项目竣工投产，积蓄了强大能量，奠定了坚实基础。只要全县上下始终保持奋发有为的精神状态，自我加压促发展，脚踏实地抓落实，实现换道超越大有可为。 今后五年，全县经济社会发展指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照县第十四届一次党代会总体部署，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持实干兴县、担当作为，努力实现经济发展质量效益显著提升，城市形象功能显著提升，改革创新能力显著提升，民生保障水平显著提升，政府依法行政水平和效率显著提升，推动谷城经济社会更好更快发展，确保率先全面建成小康社会，确保完成“十三五”规划目标任务，力争早日建成全省工业强县和市域副中心城市。 主要奋斗目标是：到2021年，全县生产总值年均增长12%以上，工业增加值年均增长12.5%以上，地方公共财政预算收入（新口径）年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长18%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，外贸出口年均增长15%以上，实际利用外资年均增长15%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。 （一）围绕扩总量、提质量，实现综合实力显著跨越。坚持发展第一要务不动摇，引建并举抓项目，量质并重扩投资，在项目建设中蓄积后劲，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强实力，着力推动县域经济综合实力大幅提高、产业发展水平大幅提高，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，确保谷城跻身全省同类县市先进行列。 （二）围绕调结构、促转型，实现产业层级显著提高。坚持创新驱动发展战略，加快结构调整转型，实现绿色发展与特色发展有机统一。加快汽车零部件、再生资源、农产品深加工、新型建材、电子信息等主导产业发展，积极培育新材料、信息技术、智能制造、电子商务、节能环保等新兴产业，建成千亿产业、千亿园区，基本实现工业强县目标，打造“中国桥城”和“亚洲锻造中心”。创新农业发展方式，加快转变农业思维模式和种植习惯，推进一二三产业深度融合，建成全国休闲农业与乡村旅游示范县、“中国有机谷”示范区。以生态文化旅游业、现代物流业为重点，突破性发展现代服务业，建设襄十宛交界地区物流枢纽、鄂西生态文化旅游圈重要节点。 （三）围绕强基础、优功能，实现城乡面貌显著改善。坚持以强烈的文化意识指导城乡规划、建设与管理，加快以人为核心的新型城镇化，加快高铁新区建设，依托棚户区改造，推进旧城更新和新区建设，推动城市能级提升。加大城市管理力度，构建生态化、数字化、智慧化城市管理新格局，打造干净、整洁、有序、完善的宜居环境。加大基础设施建设力度，做强中心城区、做实中心镇、做优特色镇、做美中心村，着力构建全域交通大循环，初步形成城乡一体、互促共荣的发展格局，努力建设全省城乡统筹发展示范区。 （四）围绕优环境、增活力，实现创新能力显著增强。以超前的视野、开放的胸襟、包容的胸怀，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，创新体制机制，加快形成担当作为高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲商利商的人文环境、重诺守信的诚信环境、公正严明的法治环境，让所有人创造潜能充分释放，让一切创新源泉充分涌流，让人才在创新舞台上大显身手，努力把谷城建成人才集聚的高地、投资创业的洼地、宜居宜游的目的地。 （五）围绕添绿色、护生态，实现人居环境品质显著提升。坚持生态立县，建设以生态为基础的工农业均衡发展的城市。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走生态优先、绿色发展之路，不搞大开发，共抓大保护，在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现新的发展，促进环境与经济协调发展、人与自然和谐共生，让人民群众望得见蓝天白云、看得到青山绿水、记得住乡音乡情。弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动低碳循环发展，建成全国循环经济示范县，创建全国可持续发展示范区、国家生态示范县。 （六）围绕惠民生、促共享，实现幸福生活内涵显著拓展。坚持以精准扶贫精准脱贫为统领，举全县之力，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，确保2018年20867户53506人贫困人口销号、37个贫困村出列、贫困县摘帽。念好“衣食住行、业教保医”八字经，不断扩大就业、教育、医疗、社会保障等公共产业和公共服务有效供给。千方百计提高城乡居民收入，群众生活质量、健康水平和文明素质明显提升。创新社会治理，争创安全发展示范城市，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。 三、2017年工作重点 2017年是本届政府的开局之年。我们将认真践行五大发展理念，主动引领新常态，奋力追求新作为，努力保持经济健康发展、社会和谐稳定，努力实现良好开局，为确保率先全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩向党的十九大献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%，工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长18%，地方公共财政预算收入（新口径）增长13%，社会消费品零售总额增长15%，城镇常住居民人均可支配收入增长11.1%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11.2%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。重点做好以下工作： （一）突出有效投资，狠抓项目建设 坚持把项目建设作为经济工作总抓手，把扩大投资作为推动发展主动力，不断强化县域经济硬支撑。 大力抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的加速器。立足全县重点产业，围绕延长、加粗、连紧产业链条，明确招商重点区域、重点企业，实施靶向定位、精准招商，提升招商效率。放眼全球、面向全国，研究分析世界500强、中国500强和行业领军企业发展动态，谋求与大企业、大财团合作机会。抢抓上海、江浙、广东、京津冀等发达地区产业转型发展机遇，依托产业优势、资源优势、品牌优势、园区优势，主动承接产业转移。加大招才引智力度，借力先进理念、先进技术、优秀人才，改造传统产业，提升核心竞争力。保持招商引资政策连续性，既定政策继续执行，重大项目可一事一议，本地企业扩能与招商引资企业享受同等待遇。力争全年招商引资实到资金增长18%，直接利用外资增长15%。 强力推进项目建设。扎实开展项目建设年活动。加强项目落地工作，成立高规格项目落地委员会，统筹协调项目落地事宜，推进云南牧工商茶系列产品开发、上海正臣防腐防火新材料技术中心等一批签约项目落地开工；完善项目推进机制，深化领导包保，强化秘书服务，硬化督查考核，优化政务环境，推进三环车桥高端汽车精密生产基地、三环精密锻造中心等一批在建项目加快建设；强化项目要素保障，切实解决企业用水、用电、用气、用工等难题，推进泰隆水泥、东华科技等一批建成项目投产达效。统筹推进城建交通、农田水利、社会事业、民生工程等项目建设。着力抓好总投资93亿元的10个省市重点项目建设。实行路线图管理、挂图作战，确保项目快开工、快建成、快见效。 切实加强资金保障。加强政银保企合作，充分发挥政府资金的增信作用和政府协调的统筹作用，实现政银保企良性互动。发挥银行资金投放主力军作用，支持金融机构创新金融产品，千方百计扩大信贷规模，提高贷存比。力争全年信用投放增长30%以上。优化金融生态环境，支持加快不良贷款处置，严厉打击高息借贷、非法集资，惩戒恶意逃废债务行为，防范和化解金融风险。鼓励企业通过多层次资本市场扩大直接融资，支持三环锻造、金洋上市融资，更多企业到股权交易中心和新三板挂牌融资。大力推进PPP模式，激活民间投资。支持建投、房投、交投、水投、林投等扩大融资规模，保障建设需求。围绕产业转型、“三农”发展、创新创业、生态建设、基础设施、民生保障等重点领域，加强政策对接，精准策划一批项目，加大争取力度，力争纳入国家、省、市项目计划，确保全年争取政策性资金增长20%以上。 （二）突出产业升级，深化供给侧改革 坚持创新驱动发展战略，优化“去”、大力“降”、强力“补”，借力“互联网+”、大数据，加快动能转换，提高核心竞争力。 强化工业主导。坚持抓龙头、调结构、上水平、国际化。实施园区提档工程，围绕千亿园区目标，加快谷城经济开发区、石花星火技术密集区建设，推进汽车零部件、再生资源两个特色园区转型升级，力争国家“城市矿产”示范基地通过验收。支持各乡镇专业园区建设。实施技改提质工程，重点支持支柱产业、关键环节的技术改造，鼓励企业加大研发投入，促进企业升级增效、产业量质同升。实施智能制造工程，新增省级“两化融合”试点示范企业2家以上。鼓励企业“走出去”，拓市场，提高市场份额。实施品牌提升工程，持续培育名牌产品和驰名商标，支持企业参与行业标准制定。实施改制解困工程，运用市场机制，因企施策，积极稳妥处置僵尸企业，盘活存量资产。实施企业成长工程，力争全年新增规模以上企业15家、产值过亿元企业10家，培植过10亿元企业11家。实现工业总产值862亿元以上，增长12％。 发展现代农业。以建设“中国有机谷”示范区为抓手，加快发展生态农业、智慧农业、循环农业、观光农业。优化农业产业结构，加快茶叶、油茶、畜禽水产养殖、蔬菜、优质粮油及制种、林特等产业发展，建设“中国有机谷”种养示范区。推进有机茶园建设，稳定茶园面积15万亩，建设标准化茶园3万亩；推进茶叶深加工，促进茶产业、茶文化、茶旅游融合发展。新建良种油茶基地2万亩，力争油茶种植达到18万亩。推进国家优势油菜种子繁育基地县建设，抓好优质油菜制种2万亩。加快“中国有机谷”农产品加工园建设，新增市级以上农业产业化龙头企业3-5家，力争全年农产品加工产值增长10%以上。推行生态种养，打造绿色名品，新增“三品一标”认证5个以上。完善水利基础设施，建成柏果水库，推进潭口二库、堰河水库、小农水重点县、黄畈河治理、汉江湿地水生态修复等工程。扎实做好第三次全国农业普查。 壮大现代服务业。坚持把乡村旅游作为县域经济发展新的增长点。整合自然、人文资源，突破性发展生态文化旅游业，打响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。着力打造薤山、南河、汉江湿地、茨河五朵山、盛康龙王峡山水观光，赵湾、五山堰河、庙滩八仙洞、城关樱花谷、茨河狮子岩、紫金茶博园、冷集稷归农业园、石花苗木花卉园乡村体验，城关老街、茨河手纺所、薤山别墅群人文景观赏鉴等旅游集聚区。支持景区创A升A、农家乐创星增星、宾馆酒店创星升星。争创省级全域旅游示范区、省级旅游创业创新示范基地和全省乡村公园。力争全年接待游客350万人次，实现旅游总收入18亿元。大力发展电子商务、现代物流、专业配送、健康养老、社区服务等新兴业态，加快构建现代服务业多元发展新格局。建设涵盖国内电商、物流仓储、跨境电商于一体的“中国有机谷”电商产业城，建立县级电商公共服务中心、乡镇服务站、村级服务点，打造覆盖全县的电商服务网络体系。加快发展现代物流业，推进临港物流园、中国有机谷物流园建设。优化出口结构，力争全年外贸出口增长15%以上。 （三）突出城乡统筹，推动特色发展 坚持城乡规划科学化、城市建设精品化、城市管理精细化、服务民生优质化，提高新型城镇化建设水平，增强广大市民自豪感、幸福感、归属感。 提升规划建设水平。强化规划龙头作用，完成谷城县第五次总体规划修编（2016-2030年）和海绵城市、地下综合管廊等专项规划，启动城市色彩专项规划，完成中心城区、高铁新区、城北新区、产业新区控制性详细规划编制。完善城市功能，统筹推进42个总投资20亿元的城市建设项目。坚持旧城改造和新区建设并举，加快高铁新区建设，抓好通用机场、城市环线和城市路网、河谷大桥及接线等项目建设，加快北辰大道市政配套、城区雨污分流和供水管网等市政建设。全面推进8个棚户区改造，提升城市形象。同步推进城市绿化、美化、亮化，让城市充满魅力。 加快村镇基础建设。坚持交通先行，加快老谷高速公路建设，完成316国道二期、丹河谷连接线、三环大桥及接线等新改扩建工程，完成100公里通村水泥路建设和200公里农村公路安保工程。优先发展公共交通，完成北辰汽车客运站，启动石花客运西站建设，配套充电桩及公交设施建设，改善城乡居民出行条件。推进城乡电网升级改造，抓好井井通电、小城镇、中心村、村村通动力电项目建设，提升供电质量。加快饮水安全工程建设，保障饮水安全。 推进城乡管理升级。创新城市管理机制，以网格化管理为重点，推进“数字城管”建设。配套完善市政设施，优化布局公共停车场、农贸蔬菜批发市场、夜市美食城、建筑垃圾消纳场。强化市民教育，提高文明素质。坚持问题导向，开展综合执法，打好城市管理攻坚战。强力推进“门前三保”，改善城区卫生状况。严厉打击乱搭乱建、违法建设等行为，彻底根治违建顽疾。强力整治交通环境，切实改善城区交通秩序。大力推进农村生活垃圾治理，完成乡镇压缩中转站建设，力争全县农村垃圾收集率达到80%以上。 推动乡镇特色发展。因地制宜建设特色小镇，抓好提档升级，争创全国特色小镇1个、省级3个。支持石花建设小城市，争进全省前三强。支持城关建设“四区一园一带”，争进“全国千强”。支持冷集建设丹河谷组群发展桥头堡、可持续发展实验区和区域性高新技术集聚区。支持盛康建设工业重镇、商贸大镇、建筑强镇。支持茨河建设全省旅游名镇。支持庙滩建设汉江生态经济带特色名镇。支持五山争创全省美丽乡村示范镇，争当精准脱贫排头兵。支持薤山、南河、紫金、赵湾因地制宜发展生态文化旅游产业。 改革激发活力，创新赢得未来。以更加开阔的视野推动改革创新，激发全民创新创业热情，增强发展新动能。 深化行政审批制度改革。落实“三集中三到位”，探索实行“先批后审”，推行行政审批告知承诺制，提高审批效率。推行网上联办联审联批，力争网上办理率达80%以上，打造程序最简、服务最优、效率最高的行政审批服务。加快乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室建设，推进行政审批和公共服务事项向镇村延伸。深化商事制度改革，持续推进企业“五证合一、一照一码”制度，全面实施个体工商户“两证整合”制度，深入落实工商注册基本金认缴制度，大力推进先照后证制度。推进公共服务和中介服务社会化、市场化。 深化体制机制改革。完善政府机构改革，深化“三个一”管理模式，动态化调整“三张清单”。有序推进事业单位分类改革、行政执法体制改革。推进财政体制改革，完善政府预算体系，推动国地税深度融合。完成农村承包土地确权登记颁证，积极推进土地、林地“三权分置”改革。加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转。培育壮大农村新型经营主体，力争全县家庭农场达到450家、农民合作社430家，争创市级以上示范农民合作社10家。完善农村社会化服务体系，建设农业大数据中心。加强农民负担监督管理，争创全省农村集体“三资”管理示范县。 激发创新创业活力。大力实施“大众创业、万众创新”，扶持建设一批众创空间、创业孵化器和创业园区，汇聚创业创新“众力量”。全年新增小微企业1500家，创建县级以上创业示范基地8家。实施质量强县战略，鼓励企业走质量效益型发展之路。创新产学研合作方式，联合科研院所、高等院校共建产业技术联盟，全年转化科技成果10项以上。培育高新技术企业，增强企业自主创新能力。全年新增高新技术企业3家、高新技术产品5个，高新技术产业增加值增长16%以上，占GDP比重提高1个百分点以上。实施回归创业工程，引导人才回乡、资金回流、企业回迁。 （五）突出绿色宜居，提升生态环境 牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚守生态安全红线，持续优化人居环境，让绿色生态成为全县人民的永续福利。 加强林业生态建设。扎实开展“绿满谷城”三年提升行动，推进绿色水系、绿色通道、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障五大工程建设，努力打造汉江湿地公园绿化、城区南北河绿化、谷山公园绿化、县城高速路出口绿化、高速路出口至南河三桥通道绿化、襄谷路绿化、石花泰隆水泥生态工厂绿化、城关老君山樱花谷建设、冷集团湖水库绿色乡村游绿化、茨河万亩油茶基地建设等十大示范项目，全年实施340公里绿色通道、61公里汉江生态景观带、31个绿色乡村等，完成人工造林4万亩。加强南河自然保护区保护、林业病虫害防治、护林防火，维护森林生态安全。创建生态乡镇、生态村，抓好石花、五山和茨河美丽乡村整镇推进，新增省级美丽乡村示范村4个。 加大环境保护力度。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，强力推进水、大气、土壤污染防治三大行动。实施“煤改气”，淘汰黄标车，推广新能源汽车。严禁秸秆露天焚烧，提高秸秆综合利用率。加强城区扬尘治理，确保空气质量稳定持续达标。强化水体保护，加强“一江两河”、农业面源、畜禽水产养殖污染防治，加大城镇生活污水、工业污水治理力度，保障饮用水水源安全。积极推动污染场地修复治理，改善土壤环境质量。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大环境违法行为查处力度。 推进资源高效利用。积极应用节能新技术、新工艺、新设备，全面加强工业、建筑、交通和公共机构节能。强化固定资产投资项目合理用能评估，严格用能准入审查。建立过剩产能退出机制，淘汰落后产能，推动节能减排。严格耕地红线管理，推进永久性基本农田划定工作。加强矿产资源合理开发利用。完善土地管理制度，盘活存量用地，提高土地投入强度和利用效益。 （六）突出民生改善，提高共享水平 坚持满怀真情做好民生工作，确保民生标准只升不降、保障水平只增不减，用政府“紧日子”换百姓“好日子”。 强力推进脱贫攻坚。高效整合涉农资金，集中全县资源要素，扎实推进精准扶贫精准脱贫。坚持因村、因户、因人施策，统筹推进“五个一批”工程，形成持续“造血”机制，确保13个省级贫困村出列、13700人脱贫。扎实开展易地扶贫搬迁，确保3090户6418人搬得出、留得住、过得好。壮大村级集体经济，阻断贫困代际传递。 不断强化社会保障。严格依法治税，确保应收尽收，提高财政保障能力。优化支出结构，把更多财力向保民生、保基本、保运转倾斜。全面落实就业创业政策，千方百计促进充分就业，力争全年新增就业5300人。完善社会保障体系，加大扩面力度，力争全民参保。完善社会救助制度，保障困难群体基本生活。推进防灾减灾体系、气象现代化建设，提升应对自然灾害的整体防御能力和突发公共事件的应急处置能力。加快社会养老服务体系建设，保障妇女儿童合法权益，关心支持残疾人事业，发展公益慈善事业。 大力发展社会事业。深入推进“科教兴县”战略，着力改善办学条件，优化教育资源配置，促进教育公平。下大力气提高教学质量，办人民满意的教育。完善公共文化服务体系，着力推进综合文化活动中心、综合文化活动室和文化小广场建设。推动全民健身活动和竞技体育协调发展。建设健康谷城，加强公立医院建设，启动研究论证县精神卫生中心和疾病控制中心转迁工作，抓好重大传染病、职业病防治，推进基本生育服务免费试点和“医养融合”试点。加强基层医疗卫生计生队伍建设。推进健康扶贫，解决因病致贫人口脱贫问题。实施全面两孩政策，提升计生服务水平，优化人口结构，提高人口素质。加快殡仪馆建设，推进惠民殡葬。 持续加强社会治理。推进电子监控基本全覆盖，加强城乡网格化管理，构建立体化、数字化的社会治安防控体系。强化青少年违法犯罪教育管理，抓好特殊人群服务管理。拓展法律援助服务，依法维护公民合法权益。完善城乡居民自治制度，优化基层治理结构。认真调处矛盾纠纷，依法解决信访问题，确保社会和谐稳定。坚守安全红线，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，加快推进隐患排查、安全监管全覆盖，严防安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，建立质量追溯制度，加快公共检验检测中心建设，保障产品质量安全。加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，提高公民文明素养。加强社会信用体系建设，让失信者寸步难行。深化法治谷城、平安谷城创建，启动“七五”普法，防范和严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全，切实增强人民群众安全感。 加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，推动军民融合发展。落实民族宗教政策，促进民族团结进步。支持工会、妇联、共青团、工商联、老促会、科协、关工委等团体组织发挥桥梁纽带作用。统筹外事、侨务、档案等工作，促进社会全面进步。进一步加强统计、国调、人防、物价、消防、地方志、广电、供销、粮食、邮政、电信、移动、联通、机关事务管理等工作，推动各项工作再上新台阶。 四、加强政府自身建设 实现未来五年发展目标，关键在人。我们将坚持以上率下、以身作则，不断加强自身建设，推进治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府。 带头依法行政，建设法治政府。坚持党的领导，坚决贯彻执行县委决定、决议和决策部署，定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和公众监督。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，提高办理质量。坚持法无授权不可为、法无禁止即可为、法定职责必须为。推动公务人员学法、懂法、守法、用法。推进政务公开、办事公开，确保权力在阳光下运行。坚持立改废并举，增强制度系统性、针对性、有效性。对不合时宜的规章制度，立即废止；对存在缺陷的规章制度，及时完善；对存在管理盲点的空白制度，抓紧拟定。严格按规章制度办事，提高政府工作科学化、法治化水平。 带头狠抓落实，建设实干政府。坚持实事求是、求真务实，把讲实话、办实事、求实效作为政府工作基本要求，多接“地气”，不作秀，不搞花架子，不做形象工程。坚持真抓实干，大力发扬工匠精神，既从大处着眼，也从小处着手，严谨细致、敬业专注，精益求精地把每一件工作做细做实做到位。坚持狠抓落实，大力推行“一线工作法”，弘扬“钉钉子”精神，实行马上办、主动办、认真办、跟踪办，以踏石留印、抓铁有痕的精神，为企业、基层和群众提供更加便捷、更加高效的服务。坚持团结协作，紧盯发展目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，打造一支不达目标、决不罢休的“狼性”团队。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，持续整治“庸懒散软”现象，重点整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，以实干的作风推动发展。 带头提高效率，建设效能政府。把务实高效作为工作追求，对每一个重大项目、每一项重点工作，不讲“搞不成”，多做实在事，努力变不可能为可能，变可能为现实，养成人人讲效率、事事快节奏、件件求实效的作风习惯。加强学习型机关建设，提高公务员队伍的政治素质、业务素质和办事能力，努力打造一支充满蓬勃生机、旺盛斗志的干部队伍。强化督查落实，狠抓跟踪问效，部署的工作快速推进，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，切实做到雷厉风行、快捷高效、政令畅通，坚决防止推诿、扯皮、中梗阻现象。加强政务绩效管理，以服务群众、服务基层、服务企业、服务发展的实绩检验政府行政效能。 带头攻坚克难，建设担当政府。增强责任意识，只要有利于谷城长远发展，只要有利于增进群众福祉，就义无反顾、勇往直前。坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，敢作敢为、敢抓敢管、敢挑重担，做破解难题的“主攻手”。面对加快发展重任，坚持观大势，谋大事，不断增强“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，大胆开拓创新，主动善谋实干，力求思想上先人一步，发展上快人一拍。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、重用担当者，真正为敢于担当者而担当，让他们放心放手干事创业。 带头解放思想，建设创新政府。主动适应新常态，进一步解放思想，冲破传统思维束缚，以思想大解放推动经济社会大发展。积极适应互联网时代的新变革、市场化改革的新要求、新型城镇化的新趋势，掀起一场思维重构、观念再造的“头脑风暴”，推动政府治理现代化。以创新实践的智慧和能力推进改革发展，尊重规律，整体谋划，顶层设计，增强改革的系统性、可行性，用改革的办法、开放的思路、创新的举措破解难题、推动发展。 带头严明纪律，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，守住底线、不闯红线。严格执行中央“八项规定”和省市县委意见，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。进一步加强对重点领域、重点部门、重点项目的监管，从源头上预防腐败。坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，加强行政监察和审计监督，严控“三公”经费支出，规范公车使用管理，大兴勤俭节约、艰苦朴素之风。严厉查处违法违纪案件，以更加坚定的决心、更加有力的举措惩治腐败，取信于民，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓新机遇，奋力新作为，创造新业绩，为早日建成全省工业强县和市域副中心城市、率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 名词解释： 1、中国有机谷：指按照有机农业生产方式和现代农业经营管理模式，建设集精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业富集区。 2、三品一标：是对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称，是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是传统农业向现代农业转变的重要标志。 3、防汛抗旱“四大体系”：即山洪灾害非工程措施防御体系、南河流域泄洪预警体系、北河流域泄洪预警体系、水库水雨情测报体系。 4、“三个一”改革：是襄阳市委、市政府在高新区率先学习借鉴上海自贸区经验，探索实施的一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法的“三个一”管理模式。 5、行政服务“三集中三到位”：“三集中”即部门行政审批事项向一个科室集中，该科室向县行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中；“三到位”即审批事项进驻县政务服务中心到位，对窗口审批授权到位，电子监察到位。 6、三张清单：指负面清单、权力清单、监管清单。 7、三权分置：指土地或林地的所有权、承包权、经营权三权分置。 8、四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 9、供给侧结构性改革：指在调整经济结构中，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，当前阶段主要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 10.大数据：指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 11、高铁新区：指以谷城县高铁站为基础延伸建设的城市新区。 12、海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。 13、城关镇“四区一园一带”：“四区”即城南创业孵化园区、城西纺织服装园区、城北农产品加工示范园区、城中现代服务业聚集区，“一园”即临港物流园，“一带”就是将老君山景区、汉江水路、老街明清古建筑群、高铁小镇串联起来，形成“一山一水一街一站”沿汉江生态休闲文化观光带，融合美丽乡村、历史文化、生态保护、高铁交通等多元素文化，发展旅游观光、商贸服务、休闲娱乐等。 14、环保“三同时”：《环境保护法》第41条规定，建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 15、精准扶贫“五个一批”工程：指“产业增收脱贫一批、移民搬迁安置一批、政策兜底保障一批、医疗救助帮扶一批、教育扶贫阻断一批”精准扶贫精准脱贫具体措施。 16、医养融合：指将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，将护老中心和老年医院相结合，将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式。既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括医疗康复保健服务。 17、狼性：指一种先进的文化现象，最重要的是对团队协作的重视，以及不抛弃、不放弃的执着，还有克服困难的勇气等。主要有三个特征：一是紧盯目标不放松，二是团队协作精神，三是不胜不休的拼搏精神。

  2025-07-30

• 襄阳谷城县中药材产业提速发展 招商引资激活乡村振兴动能

  近年来，襄阳谷城县中药材产业发展势头强劲，通过招商引资、政策扶持等举措，推动种植规模持续扩大、品种结构不断优化，成为当地推进精准扶贫的重要产业。目前，全县中药材种植面积达五千余亩，涵盖29个品种，产业链条逐步完善，有效带动农民增收致富。 （一）协会引领产业规范发展。2017年，谷城县中药材公司联合六十余家中药材企业、家庭农场、专业合作组织及种植专业户，共同成立谷城县中药材行业协会。协会立足资源整合与平台搭建，重点开展技术推广、生产管理指导等服务，推动中药材种植标准化、规范化，助力提升产品品质，培育地域特色品牌，为产业高质量发展奠定组织基础。 （二）政策扶持强化扶贫效能。2019年以来，谷城县聚焦山区脱贫攻坚，持续加大中药材产业扶持力度，通过扩建标准化种植基地、聘请农业专家开展技术培训等措施，引导农户发展市场前景广阔的品种。在稳步推进野生中药材采摘与经销的同时，重点推广菊花、芍药、艾蒿、蒲公英、柴胡等人工种植品种。部分乡镇农户通过返乡创业、自主投入等方式发展中药材种植，形成一批规模化种植点，带动贫困户通过产业实现稳定增收。 （三）多元模式拓宽增收路径。谷城县中药材行业协会结合市场需求，引导农户发展长效与短效结合的种植模式，鼓励种植4至5年收获期的芍药等品种，每亩综合收益可达一万余元。通过招商引资吸引外部资本投入，推动种植、加工、销售环节协同发展，形成“企业+合作社+农户”的产业化经营模式，促进中药材产业向产业链延伸、价值链提升方向发展，为乡村振兴提供可持续产业支撑。

  2025-07-28

• 【谷城县招商】湖北工业大学谷城产业技术研究院揭牌助力区域产教融合

  在深化校地合作、推动招商引资的背景下，湖北工业大学与谷城县共建的产业技术研究院正式揭牌成立。这一合作旨在整合高校科研资源与地方产业需求，通过产学研协同创新机制，为区域经济高质量发展注入新动能。研究院将聚焦工业技术攻关、人才联合培养及科技成果转化，成为连接学术研究与产业实践的重要纽带。 一、校地共建打造科技创新示范平台 湖北工业大学作为省属重点高校，以工学为特色，近年来持续深化与地方政府的战略合作。此次与谷城县联合成立的产业技术研究院，重点围绕机械制造、新材料、电子信息等县域主导产业，搭建“平台共建、项目共研、成果共享”的一体化服务体系。校方代表强调，研究院将发挥学科优势，推动技术需求与科研供给精准对接，助力产业链升级。 二、人才共育破解区域发展瓶颈 谷城县在区域经济布局中明确提出“科技强县”战略，亟需高层次人才支撑。研究院通过建立产教融合基地，联合培养硕士及以上专业人才，并设立专项课题吸引高校团队入驻。地方政府表示，未来将依托研究院构建“产业导师+高校学者”的双向流动机制，解决企业技术难题，同时为毕业生提供实践岗位，形成人才生态闭环。 三、成果转化激活产业创新动能 研究院首批已遴选5项重点技术合作项目，涉及智能装备、绿色化工等领域。通过建立成果转化基金和知识产权共享机制，推动实验室技术向生产线迁移。数据显示，类似校地合作模式在周边地区已促成多个项目落地，平均研发周期缩短30%以上。谷城县计划三年内通过该平台培育不少于20家科技型中小企业。 四、长效机制保障可持续发展 为确保合作实效，双方制定了定期会商、动态评估等制度，并设立联合管理办公室协调资源调配。地方政府承诺在土地、资金等方面给予配套支持，高校则优先开放重点实验室资源。分析指出，这种“政产学研用”五位一体模式，有望成为省内校地合作的典型案例，为县域经济转型提供可复制的经验路径。

  2025-07-25

• 谷城招商引资成效显著 亿元项目集聚产业新高地

  今年以来，谷城县以招商引资为经济工作主抓手，通过创新机制、精准施策推动项目落地取得突破性进展。前五个月新签约亿元以上项目59个，涵盖新能源汽车、环保科技、现代服务业等领域，形成主导产业集聚发展的强劲态势。 一、创新招商机制释放发展动能 谷城县将招商引资列为全县核心战略，建立“领导带头、专班推进、全域协同”工作机制。通过组建京津冀、长三角、粤港澳大湾区专项工作组，开展产业链精准对接活动，累计组织外出考察超百批次，对接企业涉及高端装备制造、电子信息等六大重点产业。 二、产业链招商培育特色集群 围绕汽车零部件、循环经济等优势产业，谷城县重点引进上下游配套项目。如投资5亿元的新能源汽车零部件项目填补了本地产业链空白，投资6亿元的地下商业空间开发项目提升城市功能配套。通过“以商招商”模式，吸引多家行业龙头企业设立区域总部或生产基地。 三、优化服务加速项目转化 建立从签约到投产的全周期服务体系，推动项目快速落地。投资2亿元的新能源智能装备项目实现当月签约、次月开工；世界500强企业投资的医药配送中心项目创下审批时效新纪录。前五个月工业项目实际到位资金占比超六成，体现实体经济导向。 四、平台赋能增强招商实效 依托商会、行业协会等载体，谷城县在重点经济区域举办专题推介会。通过“线上+线下”融合模式，吸引百余家企业实地考察，促成城市综合体等现代服务业项目签约。标准化厂房、产业基金等配套措施显著提升项目承接能力。 当前，谷城县正以重大项目为牵引，持续完善产业生态。随着百亿级合同投资的逐步兑现，县域经济高质量发展动能将进一步增强。

  2025-07-20

• 谷城招商引资热潮涌动紧盯项目助发展新突破

  谷城县近期在招商引资工作中掀起热潮，全力紧盯各类重点项目实施，确保项目签约落地，推动经济高质量发展。招商引资成为当地关键抓手，一系列措施加力推进，带动产业升级和就业增长，为区域经济注入强劲动力。 一、招商引资工作整体取得显著成效。谷城县相关单位积极行动，围绕项目引进和实施深化策略，掀起首轮招商热潮。通过优化营商环境、强化服务保障等措施，招商引资活动成效斐然。在襄阳市的指导下，谷城县突出重点项目布局，聚焦汽车零部件、再生资源利用、智能制造等关键领域，确保项目快速签约落地。一系列大项目、好项目的集中签约，为当地经济发展提供坚实支撑，助推产业结构持续优化。 二、项目签约与落地实施顺利推进。以谷城经济开发区为例，成功签约有色金属再生利用智能产业园项目和年产汽车零部件项目，这些项目涉及循环经济领域，旨在提升资源利用效率。同时，新型环保建筑材料生产项目在茨河区域顺利落户，预计将带动就业机会增加。此外，乡村振兴综合体项目、生物提取葡甘聚糖项目等相继签约实施。总体而言，新签约项目覆盖广泛领域，包括电子信息、现代服务业等，通过扎实推进落地，确保项目早见效、早收益，助力产业集聚发展和经济稳步提升。 三、招商引资战略聚焦关键板块持续发力。根据相关规划，谷城县紧盯五大重点产业板块：循环经济、数字经济、新基建、智能制造装备、汽车及零部件行业。这些板块成为招商核心方向，通过整合资源吸引高质量项目，力争形成产业生态链。未来将持续优化招商引资机制，强化产业链对接，加速项目引进流程，推动更多重大项目签约落地。策略实施中，突出技术创新和绿色发展主题，确保项目符合高质量发展要求，为区域经济长期增长奠定基础。 四、招商引资效应综合拓展影响深远。项目落地不仅促进就业增加，还支撑区域经济多元化发展，带动上下游产业协同提升。例如，智能制造项目实施加快技术升级步伐，循环经济项目助力资源可持续利用。展望未来，招商引资工作将继续作为首要工程推进，强化项目全周期管理，争取更大突破，推动襄阳市乃至湖北省经济整体向上。通过持续深耕重点板块，谷城县将在招商引资中实现高质量发展新跨越。

  2025-07-19

• 【投资谷城县】2018年谷城县政府工作报告

  2017年12月23日在谷城县第十八届人民代表大会第二次会议上谷城县人民政府县长黄克立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2018年以来，在县委坚强领导下，全县上下坚决贯彻中央、省、市委决策部署，以新发展理念引领发展全局，以改革创新推进转型跨越，较好地完成了各项目标任务，呈现出经济稳中向好、产业结构优化、发展质效提升、民生持续改善的良好态势。 （一）立足稳增长，综合实力实现新跨越。预计全年地区生产总值330亿元，同比增长8.2%；规模以上工业总产值860亿元，增长9.6%，工业增加值增长9%；全社会固定资产投资325亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额120亿元，增长11.6%；外贸出口14297万美元，增长5.6%；实际利用外资4004万美元，可比增长12.9%；地方公共财政预算收入19.8亿元，可比增长5.2%；城镇常住居民人均可支配收入29791元，增长9.4%；农村常住居民人均可支配收入14955元，增长9%。经济运行在合理区间，名列全国投资潜力百强县（市）第80位，首次荣获全省县域经济工作成绩突出单位。 （二）着眼扩投资，项目建设取得新突破。始终把扩大有效投资作为拉动经济增长的重要引擎。全力推进招商引资，建立“1+3+N”机制，形成“一个龙头带动、三驾马车驱动、多部门联动”招商新格局。全年新签约项目293个、新注册235个，实到投资额324亿元，增长16.5%。一汽凌源多功能专用车项目成功落户，实现谷城多年整车梦。全力推进项目建设，成立项目落地委员会和落地服务局，推行“132”服务模式，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。全年新续建500万元以上重点项目363个，总投资1042亿元，其中省市重点项目10个，总投资92.94亿元。策划推介PPP项目44个，总投资270亿元。泰隆水泥、东华科技等一批重大项目建成投产，连续5年荣获全省投资和项目建设突出贡献奖。加大政策争取力度，全年争取政策性资金12.2亿元，增长20%。 （三）聚焦促转型，产业升级迈上新台阶。大力发展循环经济，产业特色更加凸显。绿色工业加速崛起。产业园区基础夯实，谷城经济开发区成为省级园区循环化改造示范试点，再生资源产业园成为全国新型工业化产业示范基地，“城市矿产”示范基地通过国家验收。支柱产业不断壮大，汽车零部件、再生资源成为全省重点成长型产业集群。智能制造实力增强，三环锻造汽车锻件智能化、大数据应用平台成为国家智能制造专项项目、制造业与互联网融合发展示范项目，三环车桥、三环锻造成为中科院智能锻造研究应用试点企业。全年实施亿元以上技改项目72个，竣工投产50个。企业成长步伐加快，全年新进规模企业14家，总数达213家。骆驼集团居中国民企500强第385位，美亚达等4家企业上榜湖北民企百强，三环锻造荣获长江质量奖，金洋公司入选全省工业清洁生产示范企业。企业核心竞争力增强，新增高新技术企业5家，高新技术产业增加值占GDP比重达26%。绿色农业加速推进。坚持有机农业发展方向，深化农业供给侧结构性改革，农村一二三产业融合发展步伐加快。预计全县农业总产值69.6亿元，增长7.8%；农产品加工产值290亿元，增长13%。培育市级林业产业化龙头企业4家，新增“三品一标”认证3个。石花酒荣获国家生态原产地保护产品，石花霸王醉、襄阳高香茶、襄阳茶油、汉水贡米入选襄阳市十大品牌。农田水利功能完善，南河干流治理、汉江堤防加固等项目加快建设。畜禽养殖服务能力增强，县畜牧技术推广站成为全国示范站。绿色服务业加速发展。大力发展新经济，电商产业迅速壮大。中国有机谷电商产业园光彩城、农商城、人才商学院建成运营，入驻电商企业223家，实现线上交易额10.2亿元。跨境电商实现零突破，“谷城造”服装远销欧美。县乡村三级电商服务体系日趋完善，建成农村电商网点114个，五山、紫金、石花实现村级网点全覆盖。金融服务实体经济力度加大，全年信贷投放124亿元，增长19.9%。多层次资本市场建设成效明显，新增15家企业在武汉股权托管交易中心集中挂牌，四板挂牌企业总数达39家。乡村旅游稳步发展，五山成为湖北旅游名镇，堰河、玉皇剑养生山庄成为全省休闲农业与乡村旅游示范点。预计全年接待游客350万人次，实现旅游收入20亿元，分别增长16%、25%。 （四）突出提品质，城乡环境呈现新面貌。坚持规划引领，精心编制县城中心城区、高铁新区控制性规划和海绵城市、地下管廊等10个专项规划，初步完成第五次城市总体规划、乡镇总体规划修编和土地利用总体规划调整，城乡规划体系进一步完善。以补短板为抓手，城市形象功能稳步提升。补齐市政设施短板，高铁站路网、湿地公园科普宣教区、城区智能交通、三环大桥及其连接线、谷城水厂、粉水污水处理厂、聂家滩污水处理厂等顺利推进。补齐城市管理短板，全面开展查违拆违、治堵治乱、治脏治污“三大行动”，城区违建实现“零增长”，电动车违法营运得到遏制，环境卫生有所改善。补齐城乡交通设施短板，襄谷路、谷水路改造升级全面完成，老谷高速建设继续推进，农村客运安全巩固提升。补齐安居工程短板，实施棚户区改造1800余套，改造农村危房260户。以美丽乡村建设为抓手，农村面貌持续改善。“绿满谷城”提升行动深入实施，完成植树造林4万亩，森林覆盖率达70.83%，新增全省绿色示范乡村15个。石花成为第七批全国“一村一品”示范镇，老君山成为全国生态文化村，小坦山入围第五届全国文明村镇，紫金成为湖北省森林城镇，薤山林场成为省级生态乡镇，左庙等7个村成为省级生态村，金牛寺等3个村成为全省美丽乡村建设试点村，老君山被推介为全省美丽乡村建设“君山样本”。以“蓝天碧水净土”工程为抓手，生态环境进一步改善。秸秆露天禁烧成效显著，淘汰黄标车任务完成，20蒸吨以下燃煤锅炉全部改气，城市规划区禁燃烟花爆竹全面启动，乡镇污水处理厂建设全面实施，河库长制全面落实，农村垃圾治理有序开展，矿山环境恢复治理力度加大。 （五）围绕增活力，改革创新取得新进展。放管服改革纵深推进，及时修订公布县级权力清单，积极推行乡镇权责清单制度。政务服务提速增效，取消行政审批事项8项，清理规范“红顶中介”11家，全省政务服务“一张网”联通运行，招投标实现电子化。取消降低了一批行政性和经营性服务收费，制度性交易成本进一步下降。深化商事制度改革，简化市场主体注册登记手续，在“五证合一”基础上，实行“27证合一”新模式。发展活力明显增强，新增市场主体2896户，新增工业企业占比居全市第一。重点改革稳步推进，事业单位分类改革、公车改革、行政执法改革等深入实施，不动产登记制度改革、国有林场改革顺利完成。科技创新能力明显增强，新增发明专利授权16件，建成市级科技孵化器1家，三环车桥院士专家工作站受到市级表彰。千方百计拓宽融资渠道，扩大企业债券、绿色债券、土地储备专项债券发行业务，建投、房投等融资力度加大，保障了重点项目建设。农村集体产权制度改革扎实推进，新型经营主体不断壮大，新增农民专业合作社和家庭农场各10家，总数分别达430家、450家，全县规模经营与耕地面积占比31.4%。 （六）紧扣惠民生，人民福祉获得新提升。强力推进精准扶贫精准脱贫，8个贫困村出列，9461人脱贫，3684名贫困人口迁入新居。深入推进大众创业万众创新，促进就业创业，新办微型企业1540家，建立大学生实习实训基地4家，新增城镇就业8201人、失业人员再就业1936人、就业困难人员再就业1754人。着力健全社会保障体系，城乡居民医疗保险制度全面整合，机关事业单位养老保险改革稳步推进，困难群众救助水平持续提升。文化小康建设扎实推进，公共文化服务能力增强，农村有线电视“户户通”、智能广播网“村村响”实现全覆盖，全国农民读书节活动在我县成功举办。义务教育均衡发展，办学条件逐年改善，教育教学质量稳步提升。公共卫生服务水平提高，公立医院、分级诊疗、“三医联动”改革深入推进，中医院综合楼主体工程顺利完工，妇幼保健院综合楼投入使用，医疗资源配置更趋合理，对2.8万名妇女实施了免费“两癌”筛查。食品药品安全监管有力，省级食品安全城市创建工作有序推进。安全生产形势平稳，“生命防护工程”建设经验全省推广。积极构建诚信社会，社会信用体系建立运行。社会治理持续强化，信访维稳力度加大，公共法律服务体系基本建立，治安形势不断好转，成为襄阳市创建全国综治“长安杯”突出贡献县。政府工作报告大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防后备力量建设不断加强，军政军民团结日益巩固。民族宗教、外事侨务、审计、统计、编制、检验检测、史志、档案、残联、消防、供销、气象、邮政、电信、移动、联通等各方面工作都取得了新的成绩。一年来，我们坚决服从县委领导，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督，坚持重大事项向县委汇报、人大报告、政协通报。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，落实率、满意率持续提高。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神及省市县委意见，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“作风建设年”活动，从严整治作风不实、弄虚作假现象。坚持务实重行、担当作为，不断加强政府自身建设，全面推进依法行政、从严治政，法治政府、实干政府、效能政府、担当政府、创新政府、廉洁政府建设取得明显成效。回顾一年来的工作，虽然历程充满艰辛，但成绩令人鼓舞。全县多项工作走在前列，先后荣获国家农村职成教育示范县、全国重点产茶县、全省科技创新先进县、全省信息进村入户工程示范县、全省公立医院改革示范县、全省计划生育优质服务先进县、全省保险工作先进县等称号。一年来的变化和进步，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导、人大全力支持、政协鼎力帮助，得益于全县上下同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻谷人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有在谷投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意！向所有关心支持谷城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！成绩铸就了新的起点，但前进道路上还有不少困难和挑战。我们清醒认识到：发展不平衡不充分是谷城最大实际，统筹城乡发展的任务繁重；要素资源约束趋紧，环境承载压力加大，建设国家循环经济示范县、争当绿色发展排头兵任务十分艰巨；创新创业活力不足，供给侧结构性矛盾比较突出，经济规模不大，县域经济竞争力不强；企业融资难、融资贵问题仍然突出，抗风险压力进一步加大；城市乱象尚未从根本上得到改变，还需持续用力、久久为功；民生保障任务繁重，脱贫攻坚进入决战关键期，面临巨大挑战；少数公务人员作风建设还需进一步加强。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不遮掩、不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作重点2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，做好全年政府工作，意义重大。当前，中国特色社会主义进入新时代，谷城跨入绿色发展新征程，面临前所未有的利好局势。观大势，党的十九大新部署新举措必将持续释放重大红利，世界经济持续复苏，我国经济基本面持续向好，湖北加速推进“建成支点、走在前列”、襄阳“一极两中心”建设如火如荼，谷城正处于大有作为的战略机遇期；看来势，国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带、汉江生态经济带和乡村振兴等战略叠加实施，全省“一主两副多极”“两圈两带一群”战略强力推进，湖北自贸区襄阳片区、万亿工业强市加快建设，为谷城发展开辟了广阔空间；察优势，多年蓄积的正能量加速释放，新经济、新动能持续发力，一批重大产业项目相继进入收获期，全县上下加快发展的气场更加浓厚、意志更加坚定、合力更加强大。今天的谷城，天时地利人和。我们必须抢抓发展机遇，心无旁骛干事业，一心一意谋发展，牢牢把握新时代发展主动权。2018年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实县党代会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革推进高质量发展，以创新驱动引领转型跨越，以“三个 一、四个强力推进”加速绿色崛起，以共建共享增进民生福祉，实现谷城经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力开创新时代谷城绿色发展新局面。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长14%以上，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，外贸出口可比增长6%以上，实际利用外资增长3%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.1%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。围绕上述目标，重点抓好八个方面的工作： （一）坚定不移扩大有效投资坚持把扩大有效投资作为转型升级的关键举措，不断扩大经济向好态势，为长远发展谋势蓄力。全力推进精准招商。坚持招商引资一号工程不动摇，全面实行“1+3+N”工作机制，增强招商引资实效。聚焦重点区域，抢抓沿海企业向内陆转移契机，主动承接京津冀、长三角、珠三角等地符合国家产业政策和环保准入的产业转移；围绕补齐产业短板，以招大引强、招新引高为重点，强力推进六大主导产业链招商，着力在战略性新兴产业招商上实现新突破；突出重点企业，紧盯国际国内500强企业和行业领军企业，谋求与大企业、大财团合作机会，充分发挥汽车工业走廊区位优势，精准跟踪对接汽车行业龙头，着力引进一批配套企业落户谷城。力争全年引进过5亿元项目100个以上，实际到位资金增长15%以上，工业项目占比70%以上。全力推进重点项目建设。坚持项目建设一号任务不动摇。扎实抓好总投资1300亿元的370个重点项目建设，突出抓好三环智能制造产业园、一汽凌源、骆蓄二期、霆顺车轮、朗曜机器人、环嘉再生资源、昊瑞新能源材料等重点项目。严格项目路线图管理，深入实施“132”项目服务模式，继续推行领导包保、项目服务秘书、平安秘书、健康秘书、企业与部门、企业与群众相对隔离等机制，坚持一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一总评，创优项目建设环境，确保早开工、早建成、早见效。加大争资引项力度。抢抓国家陆续出台系列政策机遇，争取一批试点落户谷城；抢抓汉江生态经济带建设机遇，争取更多项目布局谷城；抢抓国家财政、金融、投资等政策调整机遇，深入研究产业政策，围绕产业转型升级、新兴产业壮大、乡村振兴、科技创新、生态建设、城乡基础设施完善、民生保障等重点，谋划一批项目，加大争取力度，力争纳入国家、省市项目计划。确保全年争取政策性资金增长20%以上。 （二）坚定不移推进工业转型升级坚持传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化，加快工业升级增效，打造全省工业强县。推进企业技改提质。实施技改提质工程，重点支持主导产业、高端产品、关键环节技术改造，全年完成技改投资112亿元以上。实施节能改造工程，重点抓好清洁生产、工业节水改造、特色园区循环化改造，力争汽车零部件、再生资源两个产业园区循环化改造全部达标。推进化工园区规划建设。实施智能制造工程，重点推进工业化与信息化“两化”融合，培育机器换人示范企业5家以上。实施质量提升行动，培育“工匠精神”，打造百年老店，力争重点产品质量抽检合格率高于全市平均水平。壮大产业规模。坚持一个龙头带动一个产业思路，优化生产要素配置，促进微小企业上规模、规模企业上档次。围绕加快形成整车生产能力，提升汽车及其零部件产业配套能力；以发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料及报废汽车回收拆解产业为核心，提高再生资源产业集约发展水平；以建设中国有机谷谷城示范区为目标，推动农产品深加工做大做强；培育壮大高端金属结构材料、新型建筑材料等一批具有较强竞争力的骨干企业，加粗延长新型建材循环产业链；围绕建成全国重要电池生产基地、鄂西北电子元器件生产基地，加快建设鄂西北最大物流网络信息平台和废旧资源交易信息中心，打造电子信息产业集群。全年完成工业总产值940亿元，增长9.5％。支持中小企业成长壮大，全年新增规模以上企业12家。增强园区承载能力。进一步强化园区功能配套，完善水、电、路、气、网、排污等基础设施，提升园区承载、集聚、带动、衍生能力，增强园区服务功能。用好闲置资产，优化产业布局，推动产业分类入驻、集聚发展。提升再生资源、汽车零部件两个市级特色产业园专业化、集约化、规模化水平，打造全国一流的城市矿产示范基地。推进谷城经济开发区向千亿园区迈进，同步推进各乡镇专业园区建设，促进提档升级。优化企业发展生态。构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务经济发展，以“清”的原则规范权力行为，全力优化营商环境。持续推进“百名干部进百企”活动，实行“一企一策”个性化服务，切实解决企业发展难题。健全政务环境评价评议制度，继续开展行风政风评议活动，坚决查处损害发展环境的人和事，让广大投资者在我县放胆投资、放手创业、放心发展。进一步营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围，让企业家在振兴实体经济中创造新业绩、铸就新辉煌！ （三）坚定不移实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革。坚持藏粮于地、藏粮于技，加强耕地保护，推进高标准农田建设，提高耕地质量，确保占补平衡。推广绿色生产技术，开展优质高产创建，保障粮食供给安全，稳定粮食生产面积75万亩以上，力争全年农业总产值增长8%以上。优化种植业结构，大力发展优质粮油，推广稻虾共作模式。完善农业基础设施配套，加快潭口二库、一江两河堤防加固、黄畈河治理、高效节水示范等项目建设。强化农产品质量安全监管，加快建设信息平台和监管体系，实现“从田间到餐桌”全程追溯，确保舌尖上的安全。加快中国有机谷建设。坚持生态、绿色、有机农业发展方向，大力发展茶叶、油茶、蔬菜、生态养殖、林下经济等特色产业，高标准建设集精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护于一体的有机农业示范基地，着力打造一批有机知名品牌，新增一批“三品一标”认证。稳定生猪和家禽养殖业，突破性发展牛羊养殖业，抓好牛品种改良整县推进。支持有机食品生产关键技术研究，加快“中国有机谷”种养示范区、深加工园区、物流产业园区建设，壮大有机产业规模。加快一二三产业融合发展。依托全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，培植农村产业发展新业态。推进农工融合，支持农业龙头企业做大做强，增强带动能力，新增市级农业产业化龙头企业3-5家，力争全年农产品加工产值增长10%以上，创建农产品深加工强县。推进农旅融合，拓展农业多种功能，打造一批乡村旅游目的地和特色品牌，争创全国、全省休闲农业示范点各1个。推进农商融合，大力发展“互联网+农业”，加快建设农产品电子商务平台和综合信息服务平台，推广订单生产，推进农超对接，打通工业品下乡、农产品上行“最后一公里”。大力培育新型农业经营主体。进一步完善农业经营体制机制，发展多种形式的适度规模经营，培育壮大以家庭承包农户为基础，专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营主体。全年新增家庭农场、农民合作社各30家以上。加大示范创建力度，新增市级以上示范农民合作社和家庭农场各10家以上。实施青年留乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡“四乡”工程，推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接，带动农业多种功能综合开发。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式，建立“管理在县、服务在乡”的农村公益性社会化服务新机制。 （四）坚定不移加快服务业提档升级坚持综合施策、融合发展，着力提升第三产业比重，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的现代服务业发展格局。大力发展全域旅游。坚持旅游活县，加强多产业深度融合，大力发展以休闲农业与美丽乡村为重点的乡村旅游，形成以汉江国家湿地公园为核心、沿江乡镇为依托的汉江风光带，薤山和汉家刘氏避暑疗养区、南河山水观光区、堰河茶旅体验区、茨河狮子岩度假区、樱花谷乡村民俗区、赵湾户外探险区、冷集团湖百花岛观赏区等“一带七区”全域旅游发展格局，真正把谷城打造成为“一个来了就不想走的地方”。坚持“一镇一品、一村一景”，加快茨河“旅游+”三产融合示范区、南河全域旅游示范区创建。支持旅游商品打响品牌，支持景区创A升A、酒店宾馆创星升星、农家乐创星增星，打造鄂西北重要旅游节点。大力发展康养服务业。坚持把健康养生作为现代服务业重要内容。推进“医养结合”，鼓励医疗卫生机构与福利院、养老院等加强合作，引进社会资本建设医养综合体，创新康复服务模式，实现养老与医疗“无缝对接”。培育壮大中医药产业，支持研发中医药养生保健品。加快发展生态康养产业，以森林康养、生态养生为方向，加快培育以“生态、休闲、养生、度假”为重点的绿色增长极。大力发展电商产业。坚持把电商产业作为新经济发展和“双创”工作重点，通过全产业链引进，发展数字经济，建设大数据中心，培育现代电子商务产业集群，争创鄂西北电子商务第一县。加快电子商务园区建设步伐，巩固提升现有3个电商产业园，新建1-2个专业园区，新增入驻电商企业100家以上，实现销售收入12亿元以上。支持农村电商发展，建立健全县、乡、村三级电子商务网络体系和城乡物流配送体系。全年新增村级电商网点50个以上，基本实现农村网点全覆盖。优化商业网点布局，支持工业品市场、农产品批发市场、汽车市场等专业市场建设，加快城乡农贸市场改造升级，建设农产品物流中心。大力发展金融服务业。加强政银企深度合作，完善金融机构支持实体经济的激励机制，鼓励创新金融产品，引导银行增加实体经济信贷投入。力争全年信用投放140亿元以上，增长15%。健全金融监管体系，防范和化解金融风险。大力发展多层次资本市场，支持企业上市、到新三板和区域股权市场挂牌，扩大直接融资。大力推广PPP合作共建模式，激活民间资本。 （五）坚定不移培育壮大发展新动能谷城经济正处于新旧动能转换的关键时期，必须以新应新、以变应变，让传统动能焕发生机，让新动能挑起大梁。提升科技创新能力。加大高新技术企业培育力度，全年新增高新技术企业、高新产品备案企业各10家以上，力争高新技术产业增加值占GDP比重27%以上。创新产学研合作方式，支持企业与高校、科研院所共建产业技术联盟。全年发明专利授权10件以上、科技成果转化10项以上。加快谷城经济开发区创新能力建设，争创省级高新技术产业开发区。培育创业创新载体。搭建公共服务平台，完善服务体系，充分激发创业创新活力。加快推进“创谷”孵化中心、谷南创业园、农商城梦想小镇建设，打造创新创业示范。全年新增微型企业1700家，创建市级以上创业示范基地1家。大力发展以“互联网+N”为基础的众创空间，支持科技企业孵化器建设，新增市级以上众创空间1家。优化创业创新环境。坚持引进、培育“两手抓”，做大做强创业创新主体。加大“招才引智”力度，深入实施“我选湖北·谷城起航”计划，开通人才引进“绿色通道”，营造能吸引人、留住人、成就人的用人环境。大力培育专业技能人才，造就一批青年科技人才、科技领军人才、高水平创新团队。积极营造鼓励创新、宽容失败的创新文化，让想创新、敢创新、能创新的创业者有地位、得实惠。 （六）坚定不移建设美丽谷城坚持人与自然和谐共生，努力满足人民日益增长的优美生态环境需要，着力建设美丽谷城。加快建设宜居城市。坚持城市规划科学化、城市建设精品化、城市管理精细化、服务民生优质化，完善城市功能，提升城市形象。突出规划引领，编制高铁新区和“一江两河”规划，完善城乡规划体系。加快城区基础设施建设，推进高铁新区路网、316国道改造二期、海绵城市建设，完善城区路网和供排水系统，开展城区黑臭水体防治，加快城区绿化美化亮化，建设生态停车场、河谷大桥连接线等，进一步提升城市形象功能。健全“大城管”体制，推进“城管革命”，建设数字化城管，提高精细化管理水平，让城市更加有序。深入推进查违拆违、交通秩序整治、环境卫生治理“三大战役”，强化门前三保，整治马路市场，以“零容忍”姿态，给广大市民一个整洁卫生的生活环境、规范顺畅的交通秩序、通达协调的城市公共空间。推进安居工程建设，加快棚户区改造步伐，加大农村危房改造力度，加强保障性住房配套基础设施建设和分配入住管理，保障困难群众住有所居。完善城乡路网，加快303省道冷集段等项目建设，加强农村路桥安保，实现农村公路互连互通。扎实推进“厕所革命”，有效整合市场化、社会化资源，通过新建一批、改建一批、提升一批，有力有序推进城乡公厕建设，补齐影响群众生活品质短板。加快建设特色小镇。深挖、延伸、融合产业功能、文化功能和旅游功能，打造综合性的特色产业小镇；坚守生态底线，建设环境优美的特色生态小镇。支持谷城经济开发区建设工业聚集区、现代新城示范区。支持城关建设美丽城关樱花小镇，打造首善之镇，争进“全国千强”。支持石花建设全省“四化同步”示范镇、汉江流域小城市，争创全省第一镇。支持冷集建设河谷组群发展桥头堡、国家可持续发展实验区。支持盛康建设全县工业重镇、商贸大镇、南河流域生态宜居小城市。支持庙滩建设汉江生态经济带特色名镇。支持茨河打造康养田园综合体。支持五山建设中国最美茶旅小镇。支持薤山、南河、紫金、赵湾因地制宜发展生态文化旅游产业。加快建设美丽家园。加强生态建设，深入推进“绿满谷城”提升行动，实施精准灭荒，新增省级绿色示范乡村和生态村镇5个以上，争创全省生态文明建设示范县。加强地质灾害防治，加大矿山环境恢复治理力度，打造一批绿色矿山示范点。加强环境保护，深入推进“蓝天碧水净土”工程，确保生态环境质量持续提升。以农业面源污染防治为抓手，大力实施城乡清洁家园工程，全面加强农村生活垃圾治理和畜禽粪污资源化利用整县推进工作，促进农村环境持续改善。推进“一江两河”生态长廊建设，加快汉江湿地水生态修复与保护、乡镇污水处理厂等项目建设，加强集中式饮用水水源地保护，确保水质达标率100%。积极探索节约集约用地新机制，争创国土资源节约集约示范县。大力推进美丽乡村建设，全面落实“十大原则”，巩固提升3个整镇推进、50个重点村建设水平，创建一批省级美丽宜居村和市级美丽乡村重点村。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，鼓励发展绿色建筑、绿色设施、绿色交通，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建活动。 （七）坚定不移深化改革始终坚持改革不懈怠，更好发挥改革的牵引作用，不断增强经济社会发展的动力与活力。深化行政管理体制改革。加快“放管服”改革，深入推进“三个一”改革。完善县乡村三级便民服务体系建设，打通便民服务最后一公里。探索“先批后审”和工业项目“零审批”，全面推行联审联批和网上审批，推行“多证合一”“一照一码”“证照分离”登记制度。进一步完善清单管理制度，加强事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。深化综合执法改革，运用智能监管手段，加强信用监管，提高监管效能。完善公共资源交易监管体制，推进招投标信用综合评价体系建设，规范公共资源交易市场秩序，提高公共资源使用效益。深化经济体制改革。推进财政体制改革，合理划分县乡财权、事权，强化预算刚性约束。全面落实各项税收优惠政策。加快发展外向型经济，力争在培育外贸主体、引进加工贸易企业上实现新突破。深化投融资体制改革，完善产业发展资金运营机制。以建投为核心，组建投资集团，走市场化融资道路，保障建设需求。大力推进农村各项改革。坚持和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，加快农村集体产权确权到户，推进耕地、林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民财产性收入。加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转，推进多种形式的农业适度规模经营。推进不动产权统一登记，构建城乡一体的不动产登记体系。深化基层农技推广体系、小型农田水利工程管护体制改革，创新农村公益性社会化服务方式，完善农村社会化服务体系。全面落实惠农助农政策，排农忧、解农难、安农心、促农稳，稳定农业农村“基本盘”。 （八）坚定不移增进民生福祉始终坚持以人民为中心的发展思想，致力于增进民生福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。坚决打赢脱贫攻坚战。以“绣花功夫”推进精准扶贫精准脱贫，坚决落实“六个精准”要求，全年实现9131人脱贫、11个贫困村出列、贫困县摘帽，确保通过考核验收。以南河流域深度贫困地区脱贫攻坚为突破口，统筹实施“五个一批”工程，因村因户因人精准施策，扎实推进易地扶贫搬迁，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。坚持大扶贫格局，动员全社会力量参与，注重扶贫与扶志气、扶知识、扶技术相结合，做到脱真贫、真脱贫。提高就业和社会保障水平。围绕实现更高质量和更充分就业，健全就业服务促进机制，统筹做好大中专毕业生、退役军人、农村转移劳动力、贫困人员、城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作，确保全县就业形势持续稳定。按照兜底线、织密网、建机制要求，逐步建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。稳妥做好被征地农民养老保险和农民工工伤保险工作，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，稳步扩大社保覆盖面。加快城乡社区居家养老服务中心建设，鼓励社会力量兴办养老机构，提升养老服务质量。统筹城乡社会救助管理，完善最低生活保障、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。开展农村“三留守”人员关爱行动，维护“三留守”人员合法权益。推进残疾人精准康复试点，提高残疾人生活品质。加快发展社会事业。全面推进文化小康建设，大力实施文化惠民工程和全民健身计划，加快基层公共文化服务体系建设，完成37个省定贫困村“四室一场”配套。全面加强文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。优先发展教育事业，优化教育资源配置，探索教师队伍补充机制，完善职业教育和培训体系，全面完成改薄计划，推动城乡义务教育一体化发展，办好人民满意教育。加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教。坚持计划生育基本国策，稳妥实施全面两孩政策。深化医药卫生体制改革，鼓励社会办医，加快医共体建设，夯实基层网底，提升公共卫生和医疗服务能力，打造健康谷城。加强和创新社会治理。进一步完善社会治理体系，创新基层治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成共建共治共享格局。树立安全发展理念，加强乡镇、功能区安全监管能力建设，健全公共安全体系，全面开展安全领域“打非治违”专项行动，坚决守住安全生产底线。推进“智慧气象”建设，提升防灾减灾救灾能力。提高检验检测能力，加强食品药品安全监管。健全社会治安防控体系，保障人民群众生命财产安全。落实信访工作责任制，促进信访工作回归群众工作本源和法治轨道。加强人民调解，完善法律援助制度，妥善化解矛盾纠纷。深化法治谷城和平安谷城创建，防范和严厉打击各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。严格落实民族宗教政策，促进民族团结进步。支持工会、妇联、共青团、工商联、老促会、科协、关工委等团体组织发挥桥梁纽带作用。统筹外事、侨务、档案等工作，促进社会全面进步。进一步加强统计、国调、消防、史志、广电、供销、邮政、电信、移动、联通、机关事务管理等工作，推动各项工作再上新台阶。 三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。坚持把执政为民落实到政府工作全领域、全过程，不断提升政府治理能力和水平。坚持忠诚履职。坚定正确的政治方向，是做好一切工作的首要前提。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志领导核心地位，坚决维护党中央权威，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。牢记根本宗旨，争做“五个表率”，坚决把中央大政方针和省市县委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。坚持担当有为。有多大担当才能干多大事业。始终把责任铭记心中，把担当扛在肩上。面对建设全国循环经济示范县、争当绿色发展排头兵、开创绿色发展新局面的重大使命，牢固树立进位意识、争先意识、标杆意识，咬定发展不放松，跨越赶超不停步，以舍我其谁的勇气在全省全市发展大局中争第 一、做唯一；面对改革发展的艰巨任务、前进路上的困难挑战、人民群众的重大关切，敢于迎难而上、担难扛责，以敢为人先的精神破障闯关、攻坚克难；面对本领恐慌、能力不足的问题，大兴学习之风，建设学习型政府，促进广大公务人员善学善思、善作善成，以履职担当的新能力不断开辟奋发有为、干事创业新境界。积极营造担当氛围，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进全县干部创造性开展工作。坚持务实重行。施政之要贵在落实，重在实干。坚持把务实作为政府工作基本要求，做到真抓实干、埋头苦干、少说多干。对重点工作制定路线图、时间表，实行挂图作战、对账销号，精准发力抓落实；健全流程式、全过程督查机制，打造覆盖全县的“互联网+督查”平台，全程紧逼促落实；建立一月一通报、一季一拉练的项目推进机制，你追我赶比落实；切实提高执行力，对定下来的事立说立行，雷厉风行快落实；强化责任意识，整治为官不为，倒逼责任重落实。坚持把重行作为政府工作基本规范，集中精力谋大事、抓实事、解难事，发扬钉钉子精神，推动各项工作落地见效。着力提高政府公信力，承诺的事情坚决兑现，服务群众和市场主体的事项，马上就办，办就办好。把效能作为政府工作基本标准，大力推行“政务服务+互联网”，推动政府信息共享，做到公开透明、高效运转，少审批、优服务，不断提高行政效率。坚持依法行政。秉公用权方能赢得民心。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治化轨道。坚决贯彻执行县委决定、决议和决策部署，定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督、舆论监督和公众监督。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，提高办理质量。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，推进公务人员尊法学法守法用法。严格遵守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。坚持严格、规范、公正、文明执法，依法维护合法权益。坚持清正廉洁。为政清廉才能取信于民。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。巩固“两学一做”学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行“三严三实”，锲而不舍贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省市县实施办法，驰而不息整治“四风”。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等领域制度，扎紧制度笼子。落实监察体制改革，支持查处腐败案件，坚决纠正损害群众利益不正之风，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、廉洁从政要求全面落实！各位代表！新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，上下同心，和衷共济，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力谱写谷城绿色发展新华章！名词解释：1.“1+3+N”招商机制：即成立1个全县招商引资工作领导小组，设立3个招商工作局，建立N个足够规模的招商引资队伍。2.“132”项目服务模式：“1”即一个项目由一个县四大家领导包保，“3”即项目服务秘书、平安秘书、健康秘书三个服务秘书，“2”即实行企业与部门相对隔离、企业与群众相对隔离“双隔离”。3.一极两中心：指襄阳市建设长江经济带重要绿色增长极、汉江流域中心城市和省域副中心城市。4.一主两副多极：湖北省第11次党代会提出的区域发展战略，支持武汉建设国家中心城市，支持襄阳、宜昌建设省域副中心城市，支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设区域性增长极，支持20个发展后劲足、承载能力强的县（市、区）建设成为新的增长点。5.两圈两带一群：指武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，长江经济带和汉江生态经济带，以及长江中游城市群。6.三个 一、四个强力推进：“三个一”即坚定一个理念，坚定绿色发展理念；认准一个目标，建设国家循环经济示范县，争当绿色发展排头兵；明确一个思路，就是四个强力推进：以循环经济为抓手，强力推进绿色工业发展；以美丽乡村建设为抓手，强力推进绿色农业发展；以电商产业为抓手，强力推进绿色服务业发展；以治理农村面源污染为抓手，强力推进绿色生活方式发展。7.数字经济：是互联网时代运用数字或信息技术发展的新经济业态，涵盖数字化、网络化、智能化三个阶段，包括大数据产业、信息技术软硬件生产、智能制造、智慧旅游、电子商务、数字文化创意等直接相关或替代产业。8.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，习近平总书记多次就“厕所革命”作出重要指示。9.美丽乡村建设十大原则：即一次规划、分步实施原则，自然生态、返璞归真原则，文化表现原则，规模化呈现原则，差异化原则，标准化原则，因地制宜原则，注重宣传原则，群众路线原则，党建保障原则。10.“三个一”改革：是襄阳市委、市政府在高新区率先学习借鉴上海自贸区经验，探索实施的一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法的“三个一”管理模式。11.双随机一公开：是国务院要求全面推行的一种监管模式，指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-15

• 【谷城县招商】湖北谷城电网建设累计投资超6亿元 优化电力营商环境

  “十三五”期间，湖北省襄阳市谷城县供电公司累计投资超6亿元用于电网建设，通过强化电网基建、优化供电服务，有效改善农村用电环境，为当地经济社会发展及招商引资工作提供了坚实电力保障。 （一）强化电网基建，夯实发展基础。谷城县供电公司抓住电网补强契机，持续加大建设投入，推动电网规模稳步增长。期间新增110千伏、35千伏及10千伏各级线路与变电容量，构建起以1座220千伏变电站为电源、6座110千伏变电站为中心、15座35千伏变电站为主体的网络架构。通过科学规划电网布局，有效降低线路故障率，提升供电可靠性，为县域产业发展和民生用电筑牢电力基石。 （二）优化供电服务，助力招商引资。围绕县域经济社会发展用电需求，谷城县供电公司将电网建设与优化营商环境深度融合。通过提升供电可靠率和电压合格率，缩短停电时间，降低企业用电成本，为招商引资项目落地提供稳定电力支撑。同时，针对工业企业、农业合作社等不同用户，推出定制化供电方案，保障新项目用电需求，增强区域投资吸引力。 （三）赋能乡村振兴，惠及民生福祉。电网建设重点向农村地区倾斜，新增的10千伏配电线路覆盖多个乡镇，显著提升农村电网供电能力。户均配变容量的增长，满足了农村居民生活用电及特色农业生产用电需求，支持乡村旅游、农产品加工等产业发展。稳定的电力供应改善了农村生产生活条件，为乡村振兴战略实施注入动力。 谷城县电网建设的持续投入，不仅完善了电力基础设施，更通过提升供电服务水平，为当地经济社会高质量发展提供了有力保障。随着电网结构的不断优化，电力对县域产业升级、民生改善的支撑作用将进一步凸显。

  2025-07-14

• 【谷城县招商】襄阳谷城县9个新引进项目总投资17.18亿元

  襄阳招商引资项目评审助力产业发展，谷城县引进九个新项目总投资17.18亿元，涉及汽车零部件、高端装备制造等多个产业领域，通过规范准入和服务优化推动集群集聚，确保项目早落地见效。此事件发生于2020年。 一、招商引资项目基本情况评审通过后确定引进项目总数与投资规模 谷城县召开年度项目评审会议，旨在优化本地产业结构与经济发展。在会议中，共审议了九个新引进项目，总投资额为17.18亿元。这些项目覆盖多个关键产业，包括汽车及零部件、高端装备制造、新能源新材料、现代农业以及文化旅游领域，体现了襄阳区域招商引资的多样性与战略性。此举旨在提升地方产业链的完整性，避免单一行业依赖，同时通过集中论证和严格准入程序，保证所有项目均符合国家产业政策要求。评审过程中，引资单位和职能部门重点关注项目的科技含量与市场前景，确保其长期可持续发展潜力。这类项目拓展了襄阳作为湖北省重要工业城市的产业集群布局，为地区经济注入新动力。 二、重点项目亮点突出汽车零部件制造提升区域竞争力 在九个新项目中，三个具体项目成为焦点，对区域产业链升级起到关键推动作用。高强度紧固件制造基地项目投资5.18亿元，主要生产高规格工业紧固件产品，满足襄阳本地汽车制造企业的供应链需求，填补了区域高强度材料加工的技术短板。年产200万件汽车零部件项目投资2.5亿元，专注规模化生产关键汽车部件，如发动机组件和传动系统零件，预计提升本地供应链效率并创造就业岗位。汽车零部件及工程机械零配件精加工项目投资6200万元，重点进行精密制造和技术优化，服务襄阳的工程机械市场。所有这些项目共同强化了谷城县汽车主导产业集群的优势，支持襄阳成为华中地区汽车产业重镇。 三、引资程序与服务保障体系规范实施确保高效落地 评审会议强调加强引资单位的对接机制，以推动项目顺利实施。引资单位和职能部门需通过常态化沟通方式，确保项目申报与审批流程规范化，重点关注节能环保属性和市场可行性，避免引入低效或环境风险项目。服务保障方面，职能单位承诺强化“店小二”角色定位，在项目论证、审批、分析和落地各环节提供优质服务，例如简化行政手续、建立绿色通道以提高办事效率，争取项目尽早投产运营。襄阳市政府相关政策支持下，这些措施旨在打造透明高效的营商环境，确保项目从评审到建成全程无缝衔接。 四、区域产业背景与招商引资整体策略支撑可持续发展 襄阳作为湖北省核心工业城市，长期依赖汽车制造业基础，此次项目引进是全市招商引资策略的具体拓展。背景上，襄阳已形成以东风汽车为主导的产业集群，但高端装备制造和新能源新材料领域仍有发展空间，新项目有助于弥补产业短板并促进多领域协同。招商引资整体战略强调引进高附加值、低能耗项目，符合湖北省政策导向，例如通过省级支持体系推动县域经济。2020年数据显示，襄阳全市招商引资总额较往年增长，但谷城县聚焦汽车产业强化，体现了精准定位。未来，此类项目有望带动就业增长和技术创新，为襄阳经济高质量发展提供新引擎。 五、产业集聚效应与经济影响预测基于实际发展潜力 九个新项目的落地预期产生显著产业集聚效应，提升区域整体竞争力。在汽车零部件领域，项目集成将降低供应链成本并吸引配套企业入驻，形成完整产业链生态，进而减少产业风险。新能源新材料项目则与襄阳现有产业互补，促进技术升级和市场多元化。经济效益方面，预计将创造新增就业机会并增加地方税收，但具体数据需根据后续投产进度计算。招商引资战略推动下，襄阳整体产业发展路径更趋平衡，文化旅游和现代农业项目也将拓展消费市场，增强县域经济韧性。基于官方评估，项目风险可控且潜力可观，符合国家可持续发展目标。

  2025-07-11

• 【谷城县招商】谷城创新"云签约"模式促2.5亿招商引资项目落地

  在疫情防控的特殊背景下，湖北省襄阳市谷城县积极创新招商引资方式，通过"云签约"模式成功促成总投资2.5亿元的智能穿戴设备电池开发及生产、软件营销定制开发两个重点项目落地。此次签约标志着谷城县在数字化招商领域取得突破性进展，通过"线连线""屏对屏"等非接触式服务，有效克服了疫情对招商引资工作的影响，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新云端招商模式突破疫情阻隔 谷城县主动适应疫情防控要求，将传统招商活动全面转向数字化平台。通过搭建网络云平台，实现项目洽谈、协议磋商、合同签署全流程线上操作。其中，智能穿戴设备电池项目投资方深圳市三和朝阳科技股份有限公司、软件营销定制开发项目投资方襄阳企飞科技有限公司，均通过视频会议系统完成"面对面"沟通。这种"不见面审批"模式既保障了防疫安全，又提高了项目推进效率，确保招商引资工作"不断链"。 二、精准聚焦新兴产业优化产业结构 此次签约的两个项目紧扣谷城县产业升级需求：投资1.5亿元的智能穿戴设备电池项目将填补鄂西北地区新能源产业链空白，投产后可形成年产2000万只聚合物锂电池的产能；投资1亿元的软件营销定制开发项目重点建设数字化营销服务平台，助力当地企业数字化转型。谷城县招商部门前期通过大数据分析筛选目标企业，建立重点产业项目库，确保招商引资与区域产业发展规划高度契合。 三、完善全周期服务体系保障项目落地 谷城县建立"云签约"项目全流程跟踪机制，成立由多部门组成的专项服务专班。对线上签约项目实行"一个项目、一套方案、一跟到底"服务模式，通过线上联席会议解决土地供应、政策配套等问题。同步优化在线政务服务平台功能，实现项目备案、环评等手续"一网通办"。当地还制定专项政策，对云签约项目在厂房租赁、人才引进等方面给予倾斜支持，确保项目"签得下、落得稳、建得快"。 四、构建长效云招商机制培育发展动能 谷城县将疫情期间的创新实践转化为长效机制，系统构建"云端招商"工作体系。一方面加强招商队伍数字化能力培训，建立覆盖项目对接、谈判、签约的标准化线上流程；另一方面升级可视化招商平台，整合产业链地图、政策计算器等智能工具。当地还联合第三方机构开展"云推介""云考察"活动，持续扩大线上招商影响力。这种创新模式不仅解决了特殊时期的招商难题，更成为谷城县优化营商环境的重要抓手。 此次2.5亿元项目的成功落地，彰显了谷城县在危机中育新机、于变局中开新局的智慧和魄力。通过将疫情防控压力转化为数字化转型动力，谷城县为县域经济高质量发展探索出一条可复制的"云招商"新路径，其经验做法对同类地区具有重要参考价值。未来，谷城县将继续深化招商引资模式创新，加速培育更具竞争力的现代产业体系。

  2025-07-10

• 【谷城县招商】谷城开发区电子企业转产红外线测温仪保障防疫物资供应

  谷城县开发区通过优化招商引资环境，支持辖区电子企业转型生产红外线测温仪，助力疫情防控物资保障。疫情发生后，一家原生产LED灯的企业快速响应市场需求，申报转产项目并纳入国家疫情防控物资扩产转产重点企业名单，目前正推进国际认证以拓展海外市场。 （一）政策支持推动企业快速转型。面对疫情防控物资需求激增的情况，国家相关部门启动疫情防控物资重点企业名单管理机制，谷城县开发区这家电子企业凭借在光电技术领域的生产基础，成功纳入国家疫情防控物资扩产、转产重点企业名单。地方政府部门通过开辟审批绿色通道、协调原材料供应、提供技术指导等措施，帮助企业缩短转产周期。企业原有LED生产线在精密制造、光电传感等技术层面与红外线测温仪生产存在共通性，通过设备改造和工艺调整，迅速实现产能切换。 （二）技术改造与质量管控并行。为确保产品符合医疗器械标准，企业在转产过程中重点加强质量管控体系建设。一方面，针对红外线测温仪的核心部件进行技术攻关，与上游供应商合作保障传感器、芯片等关键原材料的稳定供应；另一方面，参照医疗器械生产管理规范，对生产车间进行洁净度改造，引入自动化装配和检测设备，降低人工操作误差。企业还组织技术人员参加医疗器械生产质量管理培训，建立从原材料检验到成品出厂的全流程质量追溯系统，确保每台设备符合安全使用要求。 （三）推进国际认证拓展海外市场。随着全球疫情防控需求持续增加，企业将市场目光投向国际。为满足不同国家和地区的准入标准，企业启动CE（欧盟）、FDA（美国）和ISO医疗器械体系认证工作，组建专业团队对接认证机构，按照国际标准完善产品设计文档、生产流程文件和质量检测报告。通过与外贸企业合作，积极参与国际防疫物资采购招标，已签订和正在洽谈的出口订单覆盖多个国家和地区。在拓展海外市场的同时，企业也保持对国内市场的供应能力，形成国内外市场协同保障的格局。 （四）开发区产业生态助力转型发展。谷城县开发区作为当地电子信息产业集聚地，近年来通过招商引资吸引了一批涵盖电子元器件、精密制造、光电技术等领域的企业入驻，形成相对完整的产业链条。此次转产过程中，开发区内上下游企业发挥协同效应，部分企业为其提供注塑件、连接线等配套零部件，缩短了供应链响应时间。开发区管委会还通过搭建校企合作平台，帮助企业解决技术人才短缺问题，为企业长期发展提供支撑。这种产业生态的韧性，不仅保障了此次防疫物资的快速生产，也为开发区电子产业多元化发展积累了经验。 此次转产是谷城县开发区企业应对突发公共卫生事件的积极实践，既体现了企业的社会责任担当，也展现了地方产业在政策引导下的快速调整能力。通过技术改造、质量提升和市场拓展，企业正在从传统电子制造业向医疗器械领域延伸，为区域产业转型升级注入新动能。

  2025-07-09

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